Awalnya, Kekaisaran Romawi membentuk pasukan elit untuk melindungi para pejabatnya. Dikenal dengan nama Pengawal Praetorian. Adanya pengawalan khusus yang sangat setia membuat para pejabat Romawi bersaing secara busuk dengan memanfaatkan pasukan pengawal masing-masing, baik dengan cara kekerasan, menyuap, bermain intrik dan sebagainya.Penghasilan anggota Pengawal Praetorian jauh lebih tinggi